郑永年:中国十二五规划的执行主体是谁？（三）无论是发达国家还是发展中国家，政府都会把重点放在中小企业的发展上，因为中小企业在提供就业和缩小收入差异方面扮演一个决定性的角色。尽管中国有关方面也有这个认识，并且也有很多有利于中小企业发展的政策，但在大型（国有）企业和中小型（民营）企业严重失调的情况下，这些政策很难实施下去。
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